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县妇联“三举措” 织密扎牢“民转刑”防控促平安

发布时间:2021年12月28日 来源:文成新闻网

  文成新闻网讯(通讯员 包小荣)婚恋、家暴等家庭纠纷常常是引发社会矛盾、“民转刑”案件的源头。为有效扼制家庭纠纷引发“民转刑”案件,近年来,文成县妇联发挥“丽姐工作室”品牌调解作用,运用“三加三”工作法,强基固本,重点防控,家庭救治,多措并举,织密扎牢“民转刑”防控网,打好“民转刑”预防化解组合拳,助力平安文成建设。据县法院数据,近三年来家事纠纷案件呈逐年下降之势。

  三转三提,夯实“民转刑”防控之基

  文成县妇联通过强网络、强机制、强队伍,强排摸,强基固本,不断提升矛盾纠纷化解能力和成效,2021年1-9月,全县三级妇联共排摸家事纠纷783件,调处761件,大部分家庭矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽。

  由“点”向“面”提升,构建撒网式“民转刑”排摸网络。以“丽姐工作室”为统领核心,构建“丽姐”县、镇、村三级调解组织,调解网络纵向到底;同时以婚调委为中心,打造“丽姐工作室”、法院丽姐、公安丽姐、婚登丽姐、矛调丽姐调解组织,调解网络横向到边;通过纵横拓展,成功构建“1+5+N”“民转刑”家事化解闭环服务组织网络。

  由“单”向“双”提升,构建线上线下双向调解机制。数字赋能,将家事矛盾纠纷预防化解融入社会基层治理“四个平台”,以此为基础,采用“五色家庭工作法”,组织和发动镇、村妇联开展线下“五色”家庭情况排摸,摸实、摸深、摸透村居各家庭情况,按“五色”管理要求进行分门别类归档建库,对重点家庭和高风险家庭还录入温州女人E家平台,实现家事纠纷线上线下动态精细化管理,及时高效化解家庭矛盾,促进家庭和谐。

  由“土”向“专”提升,打造专业化的调解服务队伍。为促进“丽姐”团队专业化,熟悉“民转刑”风险案件化解工作技巧,提升化解能力。2020年来,文成县妇联先后开展婚姻家庭辅导员培训班五期,组织529名以村妇联干部为主的基层调解员参加培训,实现县域244个行政村调解员全覆盖,通过培训,让调解员从“草根”向“专业”提升,打造又“红”又“专”的调解队伍,织牢织密服务基层治理一张网。

  三联三防,把控“民转刑”风险之源

  文成县妇联坚持问题导向,紧盯“家暴”“婚恋”等民转刑案的高风险领域,联合司法、公安、法院等部门,成立“专家宣讲团”“家事合议庭”“反家暴服务联盟”,三联三防,预防和扼制婚恋、家暴、纠纷源。

  联系司法,深化普法宣传促家“和”。联合司法局,发挥司法律师队伍专业宣讲和“丽姐”民间宣讲优势,携手普法宣传,通过举办法律知识讲座、以案释法、入户宣传等形式,深入开展“宪法宣传日”“反家暴宣传周”“平安家庭宣传季”等活动,引领群众知法、懂法、守法,促进源头预防。

  联系公安,把控“家暴纠纷源”。“丽姐工作室”成功进驻公安,加强与公安联动协同办案,优化办案流程,深化家暴案“绿色通道”“一站式办理”,第一时间受理、办理、发出家暴告诫书,对于情节严重的,第一时间申请人身安全保护令,及时高效处理家暴案件。

  联系法院,化解“婚恋纠纷源”。“丽姐工作室”常态化入驻法院后,先后协助法院调解疑难杂症婚恋案件177件,调解案情复杂、判决可能引发缠诉、上访、自杀等存在“民转刑”风险的案件15件。据文成县法院统计,2019年、2020年、2021年审结的家事案件分别以948件、644件、618件呈逐年下降之势,预防“民转刑”成效明显。

  三心三促,巩固“民转刑”化解之果

  文成县妇联创新运用“家庭救治综合服务法”,坚持“治病救人、案结事了、家庭救治”工作目标,找准疑难杂症“民转刑”风险案件的症结、切入点和感化点,用着带点“乡土味儿”的调解方法,促进纠纷化解。

  公心”解纷促案结。“丽姐”每接到一个家事案件,都先作深入的家事调查,了解真相,之后与办案法官反复切磋,制定可行的调解方案,站在公平、公正的立场上解决问题,由于前期调查充分,“丽姐”们制定的调解方案往往更“融法理于情理”,更接地气,更易于被双方当事人接受,促进矛盾化解。

  悉心沟通促事了。家事纠纷的伦理性、私密性往往会让案件“定分”易、“止争”难。一些疑难敏感案件如果只是简单的依法办结,症结没打开,当事人不服,也可能会引发“民转刑”风险。“丽姐”为破解这难题,引入心理咨询师和婚姻辅导师,对当事人进行心理疏导,悉心沟通,消除分歧和矛盾,和气案结事了。

  真心”帮扶促发展。针对许多家庭矛盾的形成大多与家庭贫困有关的现状,文成县妇联借“家事化解服务一件事”改革契机,增设“涉调妇女帮扶事项”改革内容,将家事矛盾纠纷化解和帮扶助困同步推进,对生活困难、子女就学困难、心理焦虑等涉调困难家庭同步启动帮扶程序,及时进行帮扶救助,这种模式被推广复制后,先后帮助和惠及多个特殊困难家庭。

  编辑:夏晓强 责编:项露露 监制:陈叶静 总监制:周洁

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