文成探索科技特派员服务新模式

    近日，文成县科技特派员股份有限公司成立，这是该县在省内首创将非营利性企业模式运用于科技帮扶领域。对农民来说，由于该公司具有公益性和政府扶持，因此其科研成果能更大限度支农惠农，更好引导他们增收致富。

    该县科技局农业科科长张大彬介绍，该公司由省市两级下派的20位科技特派员作为股东，从中选出法人代表和执行董事，分成种植、养殖、工业和创新创意4个服务组。它和医院、学校等非营利机构类似，可以产生利润来维持自身运行，但其首要目的并非营利，而是以科技帮助山区发展、为农民增收致富引路。

    以往，政府扶持项目大部分先委托给民营经济实体，再让特派员以顾问身份协助攻关。但由于知识产权归属不清、民营经济实体逐利性等问题，阻碍了科研成果更好推广和惠及更多农户。现在，有了特派员公司作为主体，财政可用政府购买服务方式，向其采购技术攻关，所得成果由政府和公司共享。比如近年来，文成糯米山药种植面积增加，政府可委托特派员公司攻克保持品质稳定、减少病害和品牌打造等难题。一旦成功，除了支付必要的运行成本和股东奖励外，科研成果将作为公共技术，通过公司+核心基地+农户等途径向种植户推广。甚至还可向农户增资扩股，吸收他们成为公司股东，带动更多人稳产增收。

    随着经济社会发展，文成对产业、城镇等专业领域规划设计人才的需求正在增加，但这些领域政府采购服务须以企业为单位。现在有了特派员公司，可通过引进科技人才、开展科技合作、建立专家疗休养基地等方式，构建地方政府部门、产业基地、特派员派出单位和科研院校之间的沟通桥梁。

    公司化运作，也为激发科技特派员积极性提供了保障。以往，特派员去文成偏远山村车旅住宿都要自掏腰包，这增加了他们经济负担。现在，他们各自从10万元项目经费中抽取两成，加上该县每年提供的20万元科技经费，使公司运行经费达60万元。该经费用于公司日常办公、特派员下乡报销和补贴。一旦科研成果顺利转化，部分收益还能成为他们的股份分红。

    下一步，文成将发挥科技特派员工作站的监管作用，确保特派员公司将主要力量投入公共性普惠性科技帮扶。（来源：温州日报 记者 张睿 报道组 刘进希）