我县召开《高水平建设绿色高质量发展人才强县40条意见》新闻发布会

　　文成新闻网讯(记者 潘林鹏 胡永相)11月22日上午，我县召开《高水平建设绿色高质量发展人才强县40条意见》新闻发布会,向全社会发布我县新出台的《高水平建设绿色高质量发展人才强县40条意见》，对人才强县40条意见进行解读宣传。

　　近年来，我县高度重视人才工作，山区人才工作逐步破难破局，大力实施“万名绿领”计划，人才公寓、人才服务中心、海内外人才工作联系站、农业科技示范园等人才平台一个个创新搭建，不断开创山区人才支撑乡村振兴新局面。2018年，我县在26经济欠发展县每万从业人员人才资源及增长率排名第一。为进一步广开进贤之路，广纳天下英才，县委县政府及时开展人才政策提升行动，今年9—10月份，县政府常务会议、县委常委会分别审议通过《高水平建设绿色高质量发展人才强县40意见》，并于10月30日出台。

　　据了解，人才强县40条，共六部分40条，概括起来主要有三个方面内容和要点：一是坚持“党管人才”，整合各方资源着力针对海外人才引进、国内人才引进培养和创新团队建设。二是坚持“企业招才”，发挥企业优势着力引育企业领军人才、企业中坚人才和企业基础人才“三个层次人才”。三是坚持“创业聚才”，聚焦创业规律着力提供财政、融资和平台“三个方面支持”。共同营造山区人才工作的良好局面，集聚更多的各类人才来文创业创新，助推文成绿色高质量发展。

　　新闻发布会问答实录

　　问题一：人才强县40条，为各类人才制定了很多优惠政策，请问这次人才新政跟以往相比有哪些亮点和优势？有哪些突破创新之举？

　　【王军】：乡村振兴，关键在人才。“人才强县40条”是结合文成特色和需求，重点在温州市“人才新政”和县原有人才政策的基础上，着眼于政策比较优势进行加码升级，为“两山转化和乡村振兴”量身打造的人才政策，可以说，是具有山区特色的“加强版”人才政策。“人才强县40条”在“人才团队建设、人才创业扶持、人才服务机制、引才用才机制、人才平台建设、人才保障机制”六项内容，从“引才、用才、留才、育才、励才、展才”六个方面，为各类人才来文创业创新提供政策保障。可以说，是文成有史以来“力度最大、覆盖最广、诚意最足、整合最优、兑现最易”的人才政策。具体体现在以下五个方面：

　　一是政策力度大。人才强县40条，在温州市“人才新政”规定的基础上，实行120%的加码奖励，人才个人政策奖励总额最高可达2470万元。比如，A类人才全职来文工作，可享受120%加码奖励，市政策引才奖励500万元，我县奖励600万元，比市里多奖励100万元。再如，我县给予市杰出人才入选者120%加码奖励，市奖励50万元，我县奖励60万元，比市里多奖励10万元。

　　二是政策覆盖广。人才强县40条，将人才类型进行全面延伸，在温州市高层次人才分类目录ABCDE5类人才的基础上，结合文成实际新增FG类，人才目录从5类延伸到7类，兼顾海外人才国内人才，惠及院士到普通专科以上高校毕业生，从高级职称人才拓展到中级职称人才，再延伸到技能人才、乡土人才，人才类别覆盖面比市政策更广。

　　三是政策诚意足。人才强县40条，致力破解山区“引才难”特别是高层次人才引进难问题，坚持“不求所有、但求所用”的原则，将柔性引才纳入40条，诚邀各类高层次人才柔性集聚文成创业创新，依托人才飞地、校地合作、医疗托管等平台，柔性引进的高层次人才除购房补贴外同等享受人才政策。

　　四是政策整合优。人才强县40条，对以往人才政策进行全面梳理，去粗取精、披沙拣金，废止县原有人才政策和配套文件，整合企业、大学生等多个与人才相关意见，形成一个系统性的人才政策文件，并以最简洁的语言表述，一目了然。

　　五是政策兑现易。人才强县40条，在内容上，基本不出现“最高多少”等模糊表述，采用“不少于”或直接明确奖励额度，如对顶尖团队3000万元奖励，额度非常明确；在程序上，达到条件即兑现，并将有些兑现权限给部门直接兑现，如购房租房补贴，直接给住建部门兑现，优化兑现流程、提高兑现效率。

　　问题二：请问县人力社保局，据悉，近年来，各地都在争打“大学生净流入”攻坚战，那么为了打好这场战役，你们有哪些特别吸引大学生方面的优惠政策？

　　【叶仕平】：大学生代表着一座城市的可持续发展的实力，是一股非常大的潜力，他们能够促进一座城市综合实力的提高。近年来，北上广等地将对大学生的招引列入“人才抢夺战”的重要行列之中，纷纷出台了各种招引大学生的优惠政策。

　　对此，今年我县也先后组织企业、医院、学校等用人单位，赴昆明、西安、南京、武汉等大城市的高校开展大学生招引活动，县领导也非常重视，县委刘中华书记、县委常委组织部部长虞绍榜都亲自带队前往招才。招才活动也取得了较好的效果，企业提共168个岗位，登记信息315人，意向100人。同时，在“人才强县40条”，我们也拿出了专门针对招引大学生的含金量非常高的内容。可以说人才强县40条为大学生开通了三条“绿色通道”：

　　1.为大学生开通了“事业成长通道”。各位高校学子如果毕业后选择来文成创业创新，我们文成将有大学生优惠政策惠顾你们，如果选择到我们文成的企业就业，将可以享受每月500—2000元不等的就业补贴；如果选择到我们文成创办企业，将可以享受创业启动支持、创业发展资助、创业空间支持等创业扶持，将获得10—40万元不等的创业补贴，研究生将获得30—100万元不等的创业发展资助和1—3万元的场地租用补贴，最高创业奖励可达143万元；如果选择到我们文成的学校和乡镇医院工作，将享受7200—12000元不等的生活补贴。

　　2.为大学生开通了“服务保障通道”。人才强县40条为大学生回归提供全链条式保障服务，如果选择到文成工作，人才政策将为各位大学生解决“五子问题”，即在房子、本子、孩子、妻子(配偶)、票子上落实优惠政策：一是房子问题。在文企业和教育、卫生、科研院所等事业单位工作的大学生，可享受600—2400元不等的租房补贴，10享受10万—40万元不等的购房补贴。二是本子问题。包括户口本、学历证书和职称证书等。大学生回归户籍可不受年龄、住所条件限制，落户人才集体户；支持学历和技术提升，对获得上一层次学历、副高正高职称的人才可享受1—3万元补贴。三是孩子问题。研究生子女就学可由教育部门统筹协调、优先安排。四妻子(配偶)问题。研究生配偶优先安排到性质相近的单位工作。五票子问题。大学生就业创业奖励都是票子问题，在这里不在重复。

　　3.为大学生开通了“终身欢迎通道”。人才强县40条时时刻刻欢迎广大高校学子来到文成创业创新，无论何时何地来我们文成都可以享受相关的人才政策。比如说，如果一毕业就选择来我们文成，我县有大学生就业补贴奖励；如果选择毕业3年以内来我们文成，我县有大学生创业补贴奖励；如果在55岁以内选择来到文成创业，我县有“创业券”奖励；如果选择退休以后来文成，假如那时候被评为新动能工程师，将享受50%的政策奖励；如果各位大学生将来事业有成、成为更高层次的人才，我们欢迎大家柔性来到文成，依托人才飞地、校地合作、医托管等平台，同等享受我县相应人才政策。总之，人才强县40条竭诚欢迎广大大学生集聚文成助力绿色高质量发展。

　　问题三：请问县住建局，“人才强县40条”推出了一系列人才住房优惠政策，请问你们将如何保障人才住房问题真正落到实处？

　　【胡三东】：人才住房问题是各位人才最为关心的热点问题，也是人才引进中最刚需的问题，做为人才住房保障的主管部门，我们在政策的拟定过程中就已经充分考虑广大人才的住房保障问题。具体是抓好以下“三个努力做到”：

　　一是抓好人才房建设，努力做到“有房可住”。县委县政府高度重视人才房建设，为了保障各位人才有房可住，今年我们拟定人才专项住房立项可研性报告，在县城的下沙垟城中村CB-B-02地块的东侧部分及B-15-B地块、二中片区E-42地块，我们总投资约28642万元，总立项建筑面积约30095.33㎡，总套数332套，其中244套配售，88套配租，计划3年内建成，向全县人才公开出售、出租。近期，为先解决一批人才的住房问题，我们从龙溪花园和凤阳扶贫迁村点拿出了37套现房，用于人才配售房源，计划将与全市一起统一公示，并以市场价的50%-70%的价格公开向人才出售。

　　二是制定租购房政策，努力做到“有据可依”。一方面，制定购房优惠政策。我们给予全职在文工作且在文首购商品住房的下列优秀人才发放一次性购房补贴。其中，A类、B类、C类、D类人才分别为500万元、100万元、80万元、60万元；企业、科研院所、中小学校(幼儿园)、医院的E类、F类、G类人才分别为40万元、20万元、10万元；企业副高人才、工作满5年的一本生分别为20万元、10万元；在乡镇中小学校(幼儿园)、卫生院工作满5年的师范类全日制一本生、医学类全日制本科生为10万元；对当年新上市的制造业企业，给予2个40万元的人才购房补贴名额。另一方面，努力制定租房优惠政策。对全职在文企业、科研院所工作的博士和正高人才、硕士和副高人才、本科生人才每月分别给予2400元、1200元、600元的租房补贴。对全职在文中小学校(幼儿园)、医院工作D类、E类、FG类人才分别给予2400元、1200元、600元的租房补贴。对新到小微企业就业且毕业未满5年的全日制专科生，每月给予300元的租房补贴。

　　三是实行网上申报，努力做到“高效兑现”。我们实行人才购房、租房政策兑现方面，我们秉着为人才提供最优的服务态度，做到让人才一次都不用跑的申报方法——实行网上申报兑现，在程序上达到条件即兑现，进一步优化兑现流程、提高兑现效率。 一是全程网上申报。人才只要登陆“温州人才APP”或“温州产业政策奖励兑现系统--温州人才云平台”进行申报，所有的证明材料都只要扫描件的形式上传，不需要人才来回跑路。二是随时可申报。只要条件符合的人才，随时购房随时可申报。三是月月必审批。每月的20日前，我们和县人才办都将全部完成前一个月申请件的资格审核工作。

　　问题四：请问县委人才办，在刚才的政策解读中，听到“人才强县40条”对企业人才的奖励力度非常大，请问你们是如何立足文成实际去制定企业人才政策的？能否说说具体情况。

　　【周晓敏】：这次新政，我们针对企业人才推出了一系列优惠政策，涵盖了对企业创新人才奖励、创新团队奖励、创业人才奖励、引才支持奖励以及企业平台建设，等等，各类奖励，惠及面非常广。奖励金额可以说创文成历史新高，企业团队最高可获得3000万资助，创业人才最高可获得2470万元奖励，创新人才最高可获得2160万元奖励。可以用“三个全覆盖”来概括：一是政策条款全覆盖。人才强县40条里头的条款，只要涉及到奖励或优惠的政策条款，凡是符合资格条件的企业或企业人才都可以享受到。二是人才类别全覆盖。文成县高层次人才目录7个类别63类人才，只要在企业工作，所有63类人才都可以享受到优惠政策。三是企业发展全覆盖。政策惠及企业创业启动、创业场地、创业发展、创业研发等等，企业成长、发展的全过程。

　　刚才王部长在人才政策解读中也提到了，我们从领军人才、中坚人才、基础人才等三个层次构建了民营企业立体化引才用才政策体系。为什么要突出对企业这三个人才层次进行政策倾斜呢？我们主要是立足文成的实际和需求去制定的。1.领军人才，是文成未来发展的需要。虽然目前我县对全职引进领军人才的需求并不大，但是柔性的、短期合作的领军人才还是需要的。人才政策是一个长期的系统的政策，从我县绿色高质量发展的要求来看，今后的哪天，我们或许就非常需要某方面的领军人才，如果等需要引进高端人才再制定政策，那就来不及了。2.中坚人才，是文成长远发展的需要。中坚人才是人才金字塔的“塔身”，一个地方经济社会发展的中坚力量。对于我们文成来说，中坚人才也同样至关重要。因此，我县针对新动能工程师、高级职称人才等各类中坚人才制定了一系列优惠政策。3.基础人才，是文成当前发展的需要。我们文成是经济欠发达县，目前，我们县正在努力后发崛起，我县企业发展，普遍存在着低小散的特点，这种现状，决定了当前我县更需求量最大的人才类型就是技能人才、大学生、乡土人才等基础性人才。因此，我县人才强县40条特意为基础性人才量身打造了“乡村振兴人才特殊支持计划”等一系列相应的倾斜政策。

　　问题五：请问县委人才办，从前面几位领导的介绍中，了解到文成对人才工作在资金保障方面已做了较大的突破，那么“人才强县40条”对人才服务层面又做如果保障的呢？

　　【周晓敏】：对于人才，文成求贤若渴。然而，引进来的还要留得住，特别是高层次人才，文成靠什么留住他们？答案是用心做好一流的服务工作。

　　文成将坚持“服务留才”，打好感情牌子着力完善“三个方面保障”。一是完善人才住房保障。落实租房补贴，包括全日制专科毕业生在内，各类人才每月享受300元—2400元不等的租房补贴；提供购房补贴，包括全日制一本大学生在内，各类人才享受10万元—500万元不等的购房补贴。二是完善生活配套保障。进一步优化子女入学，妥善安排家属就业，健全社会保障政策，人才办理社保可无缝连接。落实“店小二式”服务和人才“金卡”服务，等等。三是完善政策兑现保障。人才强县40条，明确推行人才工作述职评议考核，将人才工作纳入考绩体系重要指标，经常性开展政策兑现督查，确保人才政策说到做到，说一不二。明确规定从2019年10月30日起实施，也就是这个时间之后符合条件的各类人才，都可以按照新政执行。同时，为做好政策衔接，明确规定已依据原人才政策启动奖励资助程序，但未兑现完毕的，按原政策继续执行。