我县举行城市精细化管理新闻发布会

　　文成新闻网讯（记者　赵冲 张玲 季志远 吴一鸣）10月13日上午，文成县城市精细化管理新闻发布会在县人民法院召开，通报当前我县城市精细化管理方面的各项情况。

　　据了解，今年以来，县综合行政执法局在县委、县政府的领导下，按照省市党委、政府的总体部署和要求，紧扣建设“重要窗口”的新目标新定位，以高质量落实“四大工程”为主线，以“多城联创”为抓手，以《2020年度文成县城市精细化管理的工作实施方案》为依托，开展“五大提升”和“五大整治”等一系列行动，完善了城市功能，提升了城市品位，保障了民生幸福，努力营造了良好的城市环境，并且在工作理念和执法方式的创新、智慧城管的推行、队伍建设的强化、“为民服务”新形象的树立等方面取得了成效。
　　下一步，县综合行政执法局将根据县“四大工程”百日冲刺工作要求，推进城市精细化管理各项工作，以更实举措抓好城市管理攻坚，以更大力度提升行政执法效能，以更大决心推动垃圾治理提质，以更好成效夯实民生幸福根基。
　　在现场提问环节，发布人就媒体提出的县前街管理、城镇垃圾分类、《城市道路占用挖掘审批管理办法》、户外广告和文明养犬管理等问题进行了详细解答。

　　新闻发布会问答实录

　　【问】县前街严管以来，市容市貌整洁有序，请问具体的管理措施是什么？下一步有何计划安排?
　　【答】我局研究制定了《县前街创建“严管示范街”工作实施方案》，划定包干范围，明确职责分工，做到分片包干责任到人，并积极对接县公安局、大峃镇等单位，取消县前街前面非机动车泊位，新增街后车位258个。同时，在线上依托县级融媒体，加强严管示范创建传播力和影响力，打通舆论宣传“最后一公里”，让广大市民知晓创建，营造浓厚舆论氛围，助推严管示范街创建。在线下组织执法队员逐一上门向经营户发放了6000余张宣传单，引导经营户自觉遵守相关规定。结合“行走文成，全员上街”城市精细化管理大巡查活动，全体干部深入一线，错时上岗、延时执法，高标准严要求、全天候无缝隙巡查管理乱停车辆、乱设摊点、乱挂乱放、乱搭乱建、乱种乱养等城市乱象，以强有力整治手段将县前街打造成了容貌干净、整洁优美、文明有序的严管示范街。
　　下一步计划在征求社会意见后，扩大严管示范街实施范围，新增一至两条街道实施严管，为我县创建省级文明示范县城助力。

　　【答】今年是《浙江省城镇生活垃圾分类实施方案》的收官之年，我县严格按照省政府“三步走”的思路持续推进城镇生活垃圾分类工作。截至目前，全县已有213个公共机构、18个居民小区实施了分类，1-8月份我县“其他垃圾”与去年同期相比，上升了0.08%。“易腐垃圾”与去年同期相比，增长了-28.91%。历年建成省级高标准生活垃圾分类示范小区1个以上，市级2个，今年省级1个，市级1个也已基本完成前期创建工作，目前等待省市来文验收。整体来说，我县城镇生活垃圾分类工作稳中求进。
　　下一步，我县将在巩固既有成果的基础上，着力从五个方面推进生活垃圾分类继续开展。一是进一步扩大住宅小区扩面。坚持将住宅小区做为生活垃圾分类工作主战场，对15个住宅小区开展改造提升工作，改造原有垃圾分类集中投放点。二是抓好餐饮企业源头减量工作。联合市监、环保等部门制订全县餐饮企业源头减量指导意见，倡导推行餐饮节约、正确分类的文明经营理念，多管齐下遏制餐饮浪费，切实减少餐厨垃圾产生量。三是加快完善环卫系统分类承接能力。将进一步新增各类分类收集容器，配置环卫分类运输车辆，规范分类清运作业流程，新建和改造生活垃圾中转站，确保已实施分类的垃圾，有效地实施分类收运。四是加快推进终端项目投用。确保日处理其他垃圾500吨、餐厨与污泥50吨的垃圾生态环保处理工程项目于2020年内底完成建设并投用。完善有害垃圾独立收运处体系。我县生活垃圾终端处理设施，将按照分类后的垃圾类别和分出量完善配套。五是继续大力营造整体氛围，凝聚社会共识。提升社会各阶层对生活垃圾分类工作的认知程度和认可程度。保证群众生活垃圾分类的知晓率、参与率、正确率达到预期目标。

　　【问】日前，县政府出台了《城市道路占用挖掘审批管理办法》，也于9月1日起正式实施了，请问将怎样开展？
　　【答】一是根据《城市道路占用挖掘许可管理办法》规定，对于确需开挖城市道路的，由施工方提供施工项目、地点、范围、工期等申请，安排人员实地勘察后，根据道路特点，按照最大限度降低挖掘市政道路频次的工作原则，确定施工方案，并由施工方提交《施工现场道路保洁工作方案》，就完工后恢复场地作出书面承诺。同时，在审批挖掘项目时，坚持“合并同步、共沟开挖、共沟敷设”原则，协调各施工单位合作共建，同步入地，尽力克服各自为阵现象。二是在开挖项目实施过程中，将未批开挖、违规超挖、工程车超载上路等加速路面破损的行为量化为城市扰民指数，责令停工整顿，恢复城市道路原貌。同时，也积极将其纳入工程验收的考核项目和企业信用评价系统中，对于城市扰民指数高的道路施工企业则直接不予审批，并不予纳入下一年度城市道路开挖计划，让施工不规范、经常被投诉的“扰民”企业最终“无单可接”。三是在严格审核把关的同时，继续开展城区市政道路修复整治专项行动，并进一步完善了市政养护应急机制，全天候受理处置各方反映的道路破损坑洼问题，确保城市道路的安全运行，为市民打造更加安全舒适的出行环境。

　　【问】社会各界对户外广告的管理非常关心，前面也提及了正在出台《户外广告专项规划》，可否简要介绍下规划的具体内容？以及下一步准备如何去管理？
　　【答】户外广告是城市经济发展的产物，是体现城市品位、彰显城市个性、表达城市文化的重要载体。随着经济的发展和城市化进程的推进，我县的户外广告数量快速增长。一些广告业主受经济利益驱使，抢占有利阵地随意设置户外广告牌，致使出现户外广告业无序竞争的现象。为了给广告经营搭建一个公平竞争的平台，改变多头执法造成管理无序的状况，我县人民政府计划于今年出台《户外广告专项规划》，引入了户外广告的市场竞争机制，采用招标、拍卖、协议出让三种方式，实行对户外广告设施设置权的有偿使用。该规划规定，户外广告设置场地涉及公共产权的，户外广告的设施设置权由县综合行政执法局统一组织实施公开招标、拍卖或协议形式有偿出让；涉及非政府产权的，城管部门在征得业主同意后实施招标、拍卖或协议出让；业主单位自行使用的，不纳入统一公开招标、拍卖。
　　在规划正式颁布之后，今后我们将采取各种切实有效的措施，既能使户外广告充分发挥其应有的商业功能，又能使其成为我县一道亮丽的风景线。首先，加强宣传教育，充分利用各种渠道，宣传、解释户外广告管理的各种政策和法规，从而取得社会各界人士的理解和支持。其次，健全营运机制，在原有的户外广告设施设置有偿使用的运作程序上作进一步的修改、完善，真正体现公开、公平、公正原则，确保广告业主和业主单位的合法权益。第三，强化执法监管，坚持依法行政，加大执法力度。对未经批准擅自设置的户外广告，坚决予以拆除；对破损、有损市容、有碍观瞻的户外广告，责令限期改正，逾期未改正的，依法予以处罚。第四，严格按照城区户外广告专项规划的要求，实施户外广告行政许可和管理工作，并加强城市户外广告规划控制与引导，因地制宜设置城市户外广告，实行分区管理和重点控制相结合，注重广告设置的安全性与创新性，努力提高城市户外广告设计水平与质量。

　　【问】日前，市人大常委会审议通过《温州市养犬管理条例》，这对我县文明养犬提出了具体要求，市民十分关心，请介绍一下目前工作开展情况以及下步工作计划。
　　【答】随着我县居民生活水平的不断提高，养犬人数和犬只数量也不断增长,引发诸多社会矛盾和问题。一是大量犬只未经免疫和登记,容易造成犬只疫病传染隐患,也使众多走失、遗弃的犬只因无法找到犬主而流浪街头。二是犬只扰民、伤人事件时有发生,这严重影响居民正常生活,危害居民人身安全。三是部分养犬人外出遛犬不及时清除犬只粪便,甚至携带犬只进入公共场所,影响了市容环境卫生。四是违规饲养大型犬、烈性犬屡禁不止,一定程度上扰乱了社会公共秩序。
　　截至目前，在学习借鉴先进经验后,结合我县实际,公安部门印发了《关于公布限养区禁养烈性犬、大型犬的通告》，我们完成了县城区犬只临时收容场所建设、犬只证照格式制定等工作，并根据《条例》规定，起草了《关于公布养犬管理限养区域的通告》，目前正在公开征求意见中。
　　下一步我局将根据《条例》规定，全力推动《温州市养犬管理条例》真正落地实施。一方面是加大宣传教育力度，积极扩大《条例》影响力。我们将联合各相关部门和新闻媒体等，认真按照《条例》规定要求，全面加强宣传教育和引导，使《条例》家喻户晓，人人皆知，努力营造法规贯彻实施的良好氛围，不断提升养犬人的文明素质，积极推动依法养犬、文明养犬、科学养犬。另一方面是将严格依照《条例》规定，建立健全养犬管理相应配套机制，协同公安、农业等部门认真履行好法定职责，进一步加大养犬管理监督检查和执法力度，全力以赴做好养犬管理的相关工作。