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我县召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作新闻发布会

发布时间:2021年10月22日 来源:文成新闻网

  文成新闻网讯(记者 华榕 魏为强 实习记者 陈轩)10月22日上午,我县召开“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作”新闻发布会,向社会大众介绍相关工作,并解答相关问题。

  据悉,县农业农村局通过整合扶贫政策和资金,大力扶持高山稻米、杨梅、高山蔬菜等为主导的生态农业发展,通过低保提档、结对帮扶等精准举措,成功实现全县低收入农户从10.27万人减少到当前的1.18万人,低收入农户人均收入增长连续7年超过13%,脱贫攻坚工作实现“弯道超车”如期完成目标任务。

  在记者提问环节,发布人就“抱团增收项目的入股新标准较原来的标准有什么变化”“中蜂折股量化项目的实施模式和实施情况”等多个问题进行了一一解答。

  以下为现场问答实录:

  【问】刚才在情况公布中提到“建立健全防贫预警机制”,请介绍一下目前的进展情况,建成后如何发挥作用?

  【答】防贫预警机制是依托“共富帮”应用来建立健全的,目前该应用已经完成财政、农业、民政、教育、卫健、人社、住建等部门的需求调研工作,已完成民政、政法委等两个部门的数据对接,预警指标体系正在有序建立中。

  防贫预警机制的建立健全,可以针对低收入农户脱贫摘帽后又因病、因灾等问题返贫的情况,通过数据指标,开展风险预警,相关部门可通过实时动态监测、精准识别,提前做好干预准备、及时落实干预措施,帮助农户摆脱返贫泥潭,有效实现一码服务、一图监管、精准预警、实时响应,确保共同富裕路上一个不掉队。

  【问】抱团增收项目是群众比较关心的项目,刚发布中有提到提高入股标准,请问抱团增收项目的入股新标准较原来的标准有什么变化?

  【答】2019年,我县出台了《文成县经济薄弱村和低收入农户抱团增收的实施意见》,文件明确单个经济薄弱村入股要满足年经营性收入低于8万元,能够整理宅基地3亩以上;低收入农户入股资金不得低于2万元,自筹资金不得少于0.5万元,其余部分可以通过银行贷款、社会捐助等形式筹集,通过银行贷款筹集的,财政按3%的年利率给予利息补助。

  为了逐步提高入股对象的收益,实现低收入农户和村集体的可持续增收,今年4月,我们下发了文成县扶贫开发工作领导小组关于增加低收入农户和村集体抱团增收入股资金的通知,明确低收入农户入股资金从2万元提高到3万元,目前已按照新标准推进相关工作,今年以来共新增抱团增收项目入股资金8500万元。

  【问】刚才的主发布中也有提到实施中蜂折股量化项目,近年来,文成的中蜂养殖产业正如火如荼地发展着,请介绍下中蜂折股量化项目的实施模式和实施情况。

  【答】中蜂养殖折股量化是我县创新实施的风险共担、利益共享的产业帮扶模式。该模式主要是依托村集体经济组织,由政府扶持低收入农户以蜂群、蜂箱、蜂具等入股中蜂折股量化项目,生产环节委托中蜂养殖专业合作社集中代养,利益分配环节除了每箱蜂8斤蜂蜜(保底收益400元)外,还按照村集体20%和低收入农户80%的比例进行分红,可确保三年户均增收1900元以上。

  2020年开始,我县在11个村试点实施第一批中蜂折股量化项目,总投资234.78万元,扶持低收入农户602户,签约代养中蜂达1204箱。今年7月份,入股的重点帮促村和低收入农户已获取第一笔收益金,共计48.16万元,其中低收入农户户均收益640元。

  【问】请问,我县在实施产业帮扶过程中,除了促进低收入农户增收的中蜂折股量化项目外,在推进小农户与现代农业有效衔接方面还有什么新模式?

  【答】今年,我县探索建立由龙头企业、村民及村集体、高校三方组成的新型股份制合作产业联合体,通过创新生产过程“统分结合”和分配过程农民“一次参与、两次收益”模式,为建立小农户与现代农业有效衔接机制提供了可复制推广的新模式。目前,全县已陆续成立茶叶、黄年糕、中蜂、高山稻米等5个产业联合体。

  一是组织形式三方合股,实现利益联结最强化。组建由“龙头企业+合作社+科研院所”组成的新型股份合作公司,股权比例通过量化比例或多方协商确定,让企业、农民、高校三方分工合作,发挥最大效益。如中蜂产业联合体,以清晨农业旅游开发有限公司作为龙头,村集体、蜂农、科研单位共同参与,成立文成县云端蜂业有限公司,设立资金股、生产资料和技术股,辐射带动中蜂养殖农户和大户集聚,预计实现人均增收1000元以上。

  二是生产过程统分结合,实现经济效益最大化。生产环节适合规模化的由股份合作公司统一安排以降低成本;劳动密集型作业由农民灵活开展以提高效益;整个生产环节由技术方提供指导培训以保证品质。如茶产业联合体开展统一种植标准、统一收购、统一加工、统一销售等,今年该联合体共收购茶青4600斤,制成针形茶茶干1020斤,人均增收3000元以上。

  三是农民收益两次分红,实现利益分配最优化。第一次收益为农户订单分红保底,第二次收益为农户按股分红,有效提高农户积极性。如金丝皇菊产业联合体,第一次种植收益为给农户每亩不少于一万元的保底收入;第二次分红收益为在年终盈利结算之后,作为股东的农户按照入股土地的亩数结合菊花品质、产量高低确定二次分红系数,确保多劳多得、优劳优得。

  【问】未来乡村建设作为实施乡村振兴,推进共同富裕的关键路子之一,请问这方面的具体工作举措有哪些?

  【答】今年以来,我县聚焦“五化十场景”,积极探索未来乡村建设模式和实施路径,率先开展南田“隐居武阳”、百丈漈“古韵石庄”未来乡村试点建设,坚持以“微改造”式提升、“补短板”式嵌入等方式,推动十大场景的打造和升级。比如,以数字赋能为引领深度融合,创新开发“大明通宝”积分系统,把伯温家训融入到村庄治理当中,并利用综合治理指挥中心、“全球眼”等手段进行积分化管理,推动村庄善治、智治;武阳村推行“武阳共富模式”带领村集体、村民致富,为村集体年均增收30余万元,村民平均增收3000余元;石庄村引进圣腾农业、爱绿山舍、大月湾等企业,通过土地入股分股金、农场收租金、村企合作分佣金、推动就业拿薪金等模式,实现美丽产业和村民收益“双赢”。目前,2个创建试点场景打造总体情况良好,均在规定的时间节点上有序推进,十大场景打造初显成效。此外,我们还完成了未来乡村建设一张图,下步,我们计划通过五年时间打造以“十个一”标志、“十大”应用场景为主要特征的新时代未来乡村16个。

编辑:夏晓强  责编:项露露  监制:陈叶静  总监制:周洁

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