关于切实做好2022年春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知

　　各乡镇党委、政府，县机关各单位：

　　当前，国内本土疫情频发，德尔塔变异株和奥密克戎变异株叠加，疫情防控形势严峻复杂。我县春节期间人口流动更加频繁，疫情输入和传播风险将进一步加大。各乡镇各单位要严格按照国家、省、市“春节”期间疫情防控工作相关要求，坚持常态化防控和应急处置相结合，对标落实“六大机制”，强化“源头查控＋快响激活＋硬核隔离＋精密智控＋网格管控”工作体系，加强“三队三单”基本能力建设，从严从紧落实“外防输入、内强管控”各项措施，确保文成防线不破防、不失守，确保群众度过健康平安的节日。现将有关要求通知如下：

　　一、坚决有效防范疫情输入

　　(一)推动疫情防线关口前移。多途径提醒来文返文人员提前申报“温州防疫码”，对进入我县人员实时推送短信提示，提醒尽快申领“温州防疫码”并主动申报行程，守牢入文“云大门”。各乡镇微网格、各企业要做好“双摸底”工作，对在外文成人及返乡意向、外市返乡人员及节后回文务工意向进行全面摸底，提前做好防疫服务。积极劝导在外文商就地过节。春节前后省外来文返文人员抵文时需提供48小时内核酸阴性证明，无法提供者，抵文后24小时内需做一次核酸检测。各乡镇、村(社)要结合实际需求，为返乡人员提供核酸检测的便利条件。进一步加强交通卡口排查管控力度，坚决防止中高风险地区、高风险行业来文返文人员漏查漏报、漏管失控。

　　(二)加强来文重点人员管控。一是强化重点人员快速精准排查。各乡镇要按照“快找人、找到人、找全人”的要求，提速提效做好来文重点人员排查管控工作，省重点批次数据下发后3小时内完成排查，省漫入数据下发后6小时内完成排查，市级下发数据12小时内完成排查，并第一时间落实“集中硬隔离、居家硬管控”措施，确保不失管、不漏管、不迟管。要充分发挥基层“微网格”兜底作用，适时开展日常格内“洗楼式”排查，及时发现涉疫人员信息。二是强化重点人员分类管控。对确诊病例或无症状感染者的密接者实行14天集中隔离＋7天居家健康观察，对次密接者实行7天集中隔离；对国内中高风险地区回温人员实行14天集中隔离＋7天居家健康观察。对有本土阳性病例报告但未划入中高风险地区的县(市、区)、设区市或省来文返文人员，分类落实集中隔离、居家健康观察、日常健康监测、核验核酸检测阴性证明和落地核酸检测等措施。其他在我县无固定居所需在我县住宿的来文返文人员，各宾馆(酒店)等住宿场所在做好“两查两问一承诺”前提下可提供住宿。三是强化管控对象闭环管理。集中隔离对象实行集中封闭管理。居家健康观察对象，须单人单间居住，使用独立卫生间，非就医等必要情况不离家外出；日常健康监测对象要控制活动范围，不参加聚集性活动，不进入学校、养老院等特定机构和室内密闭场所，不开展线下教学、培训等活动。

　　(三)加强冷链和高风险物品防控。严格落实“三证一码”，对进口冷链(冷藏)食品入库统一消杀、统一检测，实现可追溯闭环管理。交通运输、公安、市场监管、卫生健康等部门要按职责督促相关企业落实进口冷链(冷藏)食品各环节疫情防控要求，强化对进口高风险非冷链集装箱货物新冠病毒监测检测和预防性消毒工作。加大对进口水果的专项排查力度，确保入场交易的进口水果全部纳入“浙食链”系统管理。加强国内中高风险地区入文冷链(冷藏)物品防控，及时阻断传播风险。各快递物流企业要建立全链条、可追溯、一体化管理体系，做好快递物流货品以及营业场所、运输工具等全面消毒工作。

　　二、落实落细重点领域防控措施

　　(一)强化春运疫情防控。交通部门要统筹做好疫情防控和春运组织保障工作，区分疫情不同情形，制定防控方案和分类应对预案，并加强培训演练。各交通客运站要根据客流需求及时增加进站和安检通道，严格按规定落实旅客体温检测和查验“温州防疫码”等措施，有序引导乘客分散候车。严控长途客运汽车等交通工具载客率，提醒旅客保持安全距离，做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。各行业主管部门要加强对旅游、交通、餐饮等行业从业人员的健康监测和管理，督促工作人员按要求落实防控措施。

　　(二)严格控制春节期间聚集性活动。严格落实“谁主办、谁负责”主体责任和“哪里主办、哪里负责”属地责任，按照“非必要不举办、能线上不线下”的原则，尽量不举办大规模人员聚集性活动，确需举办的要严格落实疫情防控措施。全县党政机关、企事业单位、商(协)会等原则上取消团拜、集体慰问、年会、联欢、聚餐等活动。在全社会提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”。倡导家庭聚餐聚会等不超过10人，承办5桌以上宴会等聚餐活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作；自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人，须向属地村、乡镇报备并限制中高风险地区所在设区市来文人员参加。宗教场所要严格落实疫情防控规定，春节期间接待人数不超过核定人数的三分之一。严禁举办大型宗教活动、非通常性宗教活动、跨地区宗教活动和大型集聚性民间信仰活动，取消春节期间“烧头香”等宗教民俗活动，不搞任何形式的聚餐活动。

　　(三)严格人员出行管理。2022年3月15日前提倡非必要不出市，严格限制前往中高风险地区所在设区市。全县旅行社及在线旅游企业继续暂停经营跨省和省内中高风险地区所在地市的团队游业务。各乡镇要积极引导辖区企业市外员工春节期间尽量留在当地，做好留文人员生活保障、医疗服务、应急处置和心理疏导等工作。严格师生员工疫情防控，落实校园封闭管理措施，做好寒假留校人员安全管理和服务保障。严格落实返校师生员工健康管理措施，跨市域流动的在文师生返校时须持48小时内核酸检测阴性证明。按照“谁审批、谁主管、谁负责”，严格落实校外培训机构疫情防控工作。

　　(四)加强旅游景区和公共场馆疫情防控。旅游景区及图书馆、博物馆、影剧院、体育馆等公共场所严格落实“限流、预约、错峰”和“测温、亮温州防疫码、戴口罩”措施；严格文娱和体育活动管理，省内如发生本土疫情，将结合疫情防控态势，按照从严从紧原则，适时调整棋牌室、酒吧、迪吧、网吧、KTV、麻将房、桌游室、游泳馆等室内密闭公共场所开放关停。做好商场、超市、农贸市场、宾馆、酒店、餐馆、民宿、建筑工地、工厂车间、养老福利机构和监管场所等重点单位常态化防控。

　　(五)加强集中隔离场所和医疗卫生机构防控。强化集中隔离场所运行管理，落实人员封闭管理、物品和环境消毒、健康监测、核酸检测等措施，坚决防范交叉感染。进一步加强集中隔离场所安全管理，做好隔离对象人文关怀和心理疏导工作。严格隔离人员解除标准，满足人、物、环境三样本阴性方可解除隔离。督促解除隔离人员严格做好个人防护，“点对点”闭环管理返回居住地，做好居家健康观察和日常健康监测。医疗卫生机构要严格做好人流、物流管控，落实全员标准预防措施，做好个人防护和健康监测，适当增加工作人员尤其是高风险岗位人员核酸检测频次，进一步加强陪护、探视管理，坚决防止医疗机构发生交叉感染。医疗机构要严格落实首诊负责制，细化完善极端情况下各类病种和特殊人群无障碍接诊方案，开辟24小时就医绿色通道，确保满足群众就医需求，不得以疫情防控为由推诿拖延。

　　三、强化多渠道监测预警

　　(一)严格预检分诊和首诊负责制。进一步强化发热门诊“哨点”作用，严格落实发热病人闭环管理要求。所有发热病人全部进行核酸检测，4-6小时内反馈核酸检测结果，检测结果反馈前全部留观。医疗机构需配备核酸快速检测设备，减少发热病人等候时间，降低交叉感染风险。规范医疗机构诊疗行为，全县无开设发热门诊(诊室)的医疗机构不得接诊新冠肺炎相关十大症状人员。

　　(二)建立核酸检测结果风险评估预警机制。县防控办要密切关注周边国家(地区)和国内、省内本土奥密克戎聚集性疫情，动态调整疫情防控措施，及时发布提示信息。

　　(三)完善多点触发监测预警机制。各乡镇各部门要落实主体责任，针对集中隔离场所、进口冷链和监所、出租车(网约车)、医疗机构及养老院、客(水)运站等从业人员行业开展主动扩面检测，行业主管部门要结合疫情防控形势，按照职能开展指导、监督。疾控中心要增加监测抽检频次，动态监测。加强零售药店管理，继续全面禁售退热、止咳类药物，抗菌素、抗病毒类药品严格执行销售实名登记制度，确保销售信息可追溯。

　　四、强化疫情应急处置能力

　　(一)完善动态清零精密智控“六大机制”。各乡镇各部门要健全完善精密智控平台指挥、“三责”联动快响激活、“三区”最小单元管控、“五快”循环落实、分阶段清零、“三情”联动六大机制，建立健全职责明确、流程清晰、科学精准、响应迅速、高效贯通、量化闭环、平战结合的指挥决策体系，充分做好多点疫情发生的应对准备工作，确保应急状态下县乡快速联动、精准有效处置。要积极吸取有关地方应对疫情的经验教训，通过案例复盘、精准补短推动防控措施迭代升级。

　　(二)做好人员和物资准备。各乡镇各部门要按照温防办〔2021〕78号文件要求，严格落实“三队三单”，做好流调溯源、核酸检测、医疗救治、社区管控、督查考察等队伍的备勤安排，加强转运队伍及车辆准备，合理确定防疫物资清单，建立存储轮换制度。加强全县生活必需物资储备管理，确保应急状态下生活必需物资供应稳定充足。各乡镇各有关单位要深入开展“六大机制”方案、“三队三单”的“线上＋线下”业务培训及“无脚本＋闭卷考”应急演练，做到人员培训和考核流程标准化，春节前实现乡镇和村居全覆盖，进一步提升突发疫情应急处置能力，确保工作队伍拉得出、冲得上、打得赢。

　　(三)完善隔离点储备。要提前组建每个贮备隔离点工作专班人员并完成规范培训。严格落实“一酒店一工作专班”，隔离酒店房间总数原则上不低于100间，配备专班工作人员不少于30人，做到“宁可备而不用，不可用而无备”。

　　(四)提升应急响应速度。一旦发生本土聚集性疫情，要严格按照预案和工作方案立即启动提级应急指挥体系，迅速实行扁平化运行，做到县乡联动。按照“快检测、快流调、快编组、快转运、快隔离”的要求，实现疫情处置量化、闭环、高效。切实加强流调溯源，发现初筛阳性病例要第一时间派出县级流调队伍。强化公安、工信、公卫“三公(工)”协同，第一时间到达现场， 4 小时内完成核心信息调查，情况复杂的最迟24小时内基本查清传播链条。加快处置速度，完善封控区、管控区和防范区最小单元管控机制，原则上感染者确诊后2小时内划定封控区、管控区、防范区，5小时内划定中高风险地区并对外发布，力争24小时内落实相关应急处置措施，严格限制风险人员流动，严防疫情跨区域传播，以最快速度控制疫情。

　　五、加强组织领导和责任落实

　　(一)强化值班值守。坚持“群众过节、干部过关”，县乡两级防控指挥部继续参照二级响应标准提级响应，确保应急指挥体系和快速响应机制处于激活状态，各乡镇党委或政府主要负责人在班在岗值守，工作专班实体化办公。防控领导小组成员单位要配足应急力量，保持24小时应急值守，落实“日报告、零报告”制度。春节期间，各乡镇每日要将应急人员队伍在岗情况报县防控办备案。

　　(二)深入开展监督检查。县防控办组织督查组，围绕疫情防控组织领导、重点人员管控、重点场所管理、隔离场所管理、院感防控和基层防控责任落实等方面开展监督检查，及时向有关乡镇和单位反馈问题并督促立行立改。各乡镇要开展全面自查，认真查找防控风险点和薄弱环节，及时补齐短板漏洞。各行业主管部门要落实指导和监管职责，依法依规做好本行业防控措施落实情况监督管理。各企事业单位要落实主体责任，严格执行疫情防控规定。

　　(三)统筹疫情防控和服务民生。宣传部门要多渠道开展科普宣传，教育引导公众加强自我防护，坚持戴口罩、勤洗手、保持社交距离，提醒60岁以上老年人和严重慢性病患者等人群尽量减少去人群聚集场所，继续做好60岁以上老年人疫苗接种工作。各地要营造安全便利的消费环境，引导广大市民在做好疫情防控的前提下安心消费、健康消费、积极消费。充分发挥12345政府热线作用，进一步充实力量，授予充分权限，打造收集群众需求、开展服务调度的枢纽，第一时间解决群众涉疫困难和问题，并举一反三完善工作机制和体系。

　　(四)关心关爱防控工作人员。切实把关心关爱一线防控工作人员的政策措施落到实处，科学测算防控工作人员工作负荷，合理配置工作力量，建立人员岗位轮换机制。加强对防控工作人员心理干预、评估、疏导援助工作，帮助解决工作、生活等方面存在的困难和诉求。

　　本通知执行时间为印发之日起到2022年3月15日。以上措施根据国内外疫情防控形势和省市相关工作要求进行动态调整。

 编辑：夏晓强  责编：赵海镇 监制：陈叶静  总监制：周洁