文成县探索股份制乡村产业联合体改革试验

　　文成新闻网讯  近日，经全国农村改革试验区工作联席会议成员单位审核，农业农村部发文批准将文成县“探索股份制乡村产业联合体改革试验”列入全国农村改革试验区拓展试验任务。？

　　近年来，我县以一二三产业融合发展为路径，以农民为主体、市场主体为龙头、科技团队为支撑、村集体为平台，建立由四方合作共建、共享和共富的股份制乡村产业联合体，实现多元经营主体合作共赢，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推进乡村产业高质量发展。

　　创新产权联结新模式。通过量化或多方协商确定股权比例，以生产要素、资金、技术等方式入股，让擅长生产的农民、擅长组织协调的村集体、擅长营销的市场主体、擅长技术的科研团队等多方组建股份制乡村产业联合体，分工合作、各尽其能。建立健全产权清晰、机制健全的乡村产业发展体制机制，激发产业发展新动能。

　　推进乡村产业全链条运作。结合当地乡村主导产业，发挥市场营销主体在产业链中的引领作用，联合全产业链各类主体，共同开发优势特色资源，打通全产业链上中下游环节，开展技术、信息、品牌、渠道、利益等多方面共享，提升农业综合生产能力和服务规模，促进乡村产业高质量发展，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。

　　加强“统分结合”社会化服务。由联合体统一与农户签订生产管理合同，安排统一的种子种苗、统防统治、融资贷款、品牌营销、质量追溯等，规模化、标准化降低生产成本。在种植、施肥、采摘等劳动密集环节，由每个农户管理自己原有承包地，使种植成果与农户劳动直接关联，满足不同经营主体对社会化服务的需求，切实提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，以及安全高效农产品供给能力。

　　完善多种形式利益共享机制。打破以往农户和村集体单纯依靠土地流转收益的传统模式，建立更稳定、有效、长效的利益联结机制。根据产业特点确定收益分配方案，推行“保底收益+按股分红”模式，将农户第一次收益确定为订单分红保底、第二次收益确定为按股分红，形成利益共享、风险共担的责任、经济和命运共同体，同步分享农业现代化成果，促进农民持续增收。

　　建立协同联动工作机制。整合涉农项目向联合体内的新型农业经营主体倾斜，支持联合体基础设施建设、农业保险提标扩面。搭建人才支持、主体培训、融资服务、信息服务平台，形成政府引导、农户参与、企业带动、科技支撑、金融助力的良好产业生态，让市场主体创造生产发展条件，让农户在产业链中找到位置，促进村级集体经济发展。

　　通过组织形式、合作机制和联结机制的创新，打造高效运行的农业产业链、价值链、供应链、利益链，走出一条富有山区特色的联合体产业链发展道路。到2023年底，结合不同资源禀赋开展差异化产业联合，在全县范围内建成15家以上股份制乡村产业联合体，其中社会经济效益显著的典型股份制合作产业联合体5家，带动农户2.5万人，实现农户人均年增收2000元。