文成县老年助餐工作新闻发布会召开

　　文成新闻网讯（记者 徐露露 郑坚坚）11月6日上午，县政府新闻办举行文成县老年助餐工作新闻发布会，向社会通报当前我县老年助餐服务工作现状及下步工作安排，并回答记者提问。

发布会内容

　　老年助餐服务，既是老年人关心的“关键小事”，也是关乎千家万户的“民生大事”。发展老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在省市民政部门、县相关部门的密切配合和社会各界的大力支持下，县民政局聚焦老年人特别是空巢独居、高龄、失能和经济困难等老年群体“就餐难问题”，编制《养老服务设施布局专项规划》，按照老年人助餐需求合理布点“老年助餐服务点”，有序推进老年助餐服务。截至目前，全县共建成老年助餐服务点89家，今年1-10月累计开展老年助餐服务49万余人次。

　　一是高位推动，建立健全要素保障。县委、县政府高度重视，连续多年将老年助餐工作列入县政府民生实事项目，科学谋划、统筹推进。近年来，先后修订出台实施了《文成县养老服务指导目录》《文成县养老服务资金补助实施办法(试行)》《文成县居家养老服务照料中心运营考核办法(试行)》等，对老年助餐建设管理、运营补助等方面提出明确要求。近期，我们不断优化政策，拟定出台《文成县老年助餐服务点建设与运营管理办法》，强化保障，不断提升老年助餐服务水平。

　　二是多元供给，不断丰富助餐模式。通过“财政补一点、集体担一点、社会捐一点、家庭出一点”等方式开办老年食堂，通过村村合建、村企联建、村社共建、村社自营等多种模式为有需求老年人开展助餐配送餐服务，积极构建多元主体参与的老年助餐服务体系，重点解决空巢独居、高龄、失能和经济困难等老年人的吃饭问题。如巨屿镇孔龙村邻里食堂通过村企合作，让利老年人的服务模式，既增加了村集体经济收入，又让老年人吃上了2元钱两荤两素的饭菜，提升了老年人的幸福感。

　　三是创新手段，推动助餐持续发展。推动智慧赋能，利用“浙里康养”“E养食堂”平台，加强对老年助餐服务的动态管理，促进服务资源精准对接。联合市场监管、消防等部门，对助餐点食品、消防等情况进行常态化巡查，确保老年助餐服务既“暖心”又“安心”；坚持公益定位，动员慈善组织、爱心人士积极主动参与爱心捐助，引导志愿者为辖区老年人提供无偿或低偿的订餐和送餐服务，保证助餐服务的连续性、稳定性。目前，全县累计接受社会捐赠50余万元，县慈善总会捐赠助餐车15辆。

　　下一步，县民政局将积极学习借鉴先进地区好经验好做法，进一步优化设施布局、创新政策举措、强化平台功能，持续提升助餐服务水平，着力打造文成特色助餐服务体系。具体包括以下三方面工作：

　　一是坚持以需求为导向，科学布局规划。按照15分钟公共服务生活圈建设要求，综合考虑辖区内老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，优先在留守老人多、居住较集中的行政村或自然村布点的原则，精心选址，合理布局，2024年新增老年食堂11家、助餐服务点22家，提高助餐服务村(社区)覆盖率，保障助餐服务便利。同时，将老年助餐服务设施与现有公共服务设施布局规划相衔接，鼓励村社利用社区养老服务配套用房、避灾安置点等场地开展助餐服务；依托现有助餐服务阵地，设立“养老顾问”“老年课堂”，实现多场景应用、多功能结合、多服务互补，促进助餐服务与其他养老服务互惠共存、齐头并进。

　　二是坚持以问题为导向，破解制约堵点。围绕助餐配送餐难题，积极探索老年助餐服务多元化模式，进一步织密服务网络，根据老年人实际需求和地域特点，县城通过餐饮企业社会化运营模式，其他乡镇通过乡镇居家养老服务中心老年食堂、村社老年食堂、邻里食堂等模式提供助配餐服务。探索推广“邻里食堂+社会化运营”模式，激发邻里食堂“造血”功能，比如大峃镇下沙洋社区邻里食堂面向社会开放，在服务好老年人的同时，惠及大峃镇附近的居民、商家，既能增加收入，也能减轻老年食堂运营压力。

　　三是坚持以结果为导向，提升助餐成效。聚焦重点人群，在坚持面向全社会老年人基础上，以独居、留守、失能、残疾、高龄等特殊老年群体为重点，优先满足兜底保障需求；鼓励有条件的村(社)经民主议事程序可将集体经济收入按一定比例助力老年食堂运营，引导慈善力量、爱心企业等成立老年食堂基金，参与助餐服务；聚焦市场优化，探索开展老年食堂星级评定工作，并围绕食品安全、就餐环境、餐饮质量等关键环节，建立督查机制，不断推动助餐服务提质增效。

问答实录

　　在此次发布会上，媒体记者就新闻发布会内容提出相关问题。县民政局党组书记、局长毛瑞务，县民政局党组副书记、县移民服务中心主任陈丕雷，县民政局社会养老服务指导中心主任陈淑锋就大家关心的问题作出解答。

　　问：当前老年助餐服务已引起了社会的广泛关注，请问我县对老年助餐服务有哪些具体的支持政策？

　　答：根据《文成县养老服务资金补助实施办法(试行)》(文民〔2022〕171号)，对老年助餐服务主要有以下几个方面的支持政策：一是在资金保障渠道上。通过“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点”的多方支持方式，建立多元筹资渠道。二是在建设补助政策上。经县民政局审定同意，对新建、改造提升的老年食堂、老年助餐服务点，按建设投入分别给予不超过10万元、5万元的一次性建设补助。三是在就餐、运营补助政策上。就餐补助方面，给予年满60周岁以上的特困、低保低边老年人每人每餐5元，一天最多补两餐的伙食补助；给予年满80周岁以上的高龄老年人每人每餐4元，一天最多补两餐的伙食补助。运营补助方面，村社自办食堂并取得市场监管部门食品生产经营许可的，根据助餐服务人数每年给予2-4万元的运行补助，用于厨房人员工资及食堂日常运营开支。

　　问：请问今年我县老年助餐服务设施建设进展如何？

　　答：我们根据老年人口集聚情况和老年人实际养老服务需求，合理布局老年助餐服务设施，并积极引导市场主体多元参与助餐服务，丰富老年助餐服务供给。根据2024年目标任务，全县需建成老年助餐服务点(老年食堂、助餐服务点)33家，截至目前均已建成，其中已投入运营21家。

　　问：老年助餐服务属于公益性，如何能确保可持续运营？

　　答：助餐服务具有很强的公益属性，需要具有社会责任感、有爱心的社会组织、企业、个人积极参与，为老年人贡献一份自己的力量。一是我们政府不断完善补助政策，加强财政支持力度。二是老年人自己出一点。针对不同类别老年人进行分梯次收费，如低保低边一档、80周岁以上高龄老年人一档、其他老年人一档。三是动员社会组织等捐资，助力老年食堂、邻里食堂长效运营。目前市慈善总会给我们大峃镇马山村、黄坦镇严本村各捐赠了5万元，县慈善总会捐赠了15辆助餐车，安基金从今年7月份开始为我县20个老年食堂捐赠米、油等物资，另外一些社会力量为老年食堂捐款捐物等20余万元。老年食堂的长效运营需要全社会的共同参与，希望有更多的爱心企业、社会组织、志愿队伍等为老年食堂提供资金、物资等支持。

　　问：请问如果老年人不方便到老年助餐服务点就餐，可以选择配送餐吗？另外，周末、节假日是否提供就餐服务？

　　答：我县大部分老年助餐服务点(老年食堂)均提供配送餐的服务，老年人可自行前往就近的老年助餐服务点进行堂食，或根据自己身体状况选择配送到家服务。同时，老年助餐服务点将根据老年人每日就餐人数、所属区域和老年人就餐习惯作出营业时间调整，我们鼓励老年助餐服务点周末、节假日开展助餐工作。目前，我县大部分老年助餐服务点周末、节假日均有开展助餐服务，可具体关注各助餐服务点营业时间。