文成：建低空孵化器 育新质生产力新动能

　　文成新闻网讯(通讯员 李子旋) 2024年初，低空经济热潮席卷全国。坐拥95%以上适飞空域的浙江文成县，虽拥有独特资源，却面临“空域闲置、龙头企业缺位、场景转化不足”的发展困境，优质生态资源未能有效转化为产业竞争力。一年多来，文成县以“低空孵化器”建设为抓手，构建“政策引航——招商破局——培育扎根”的发展体系，不仅成功入选浙江省低空经济“先飞区”试点，更打造高能级低空孵化器，实现了从“资源闲置”到“产业标杆”的跨越转型，为新质生产力培育注入强劲动能。

　　政策引航：科学谋划锚定方向。面对空域资源盘活难题，文成县坚持“先谋后动、规划先行”。2024年初，县委县政府将低空经济确立为重点培育产业，成立专项工作专班，邀请专家团队研判县域资源禀赋，制定“一县一策”发展方案，明确孵化器建设路径：不以制造业铺展为首要目标，而是以场景应用激活生态，再以生态集聚上下游企业，形成“场景应用为核心、孵化器为载体”的发展模式。顶层设计的落地，推动低空经济从抽象概念转化为具体实践路径。

　　招商破局：龙头引领集聚势能。为破解龙头企业缺失瓶颈，文成县强化招商攻坚。2024年4月，获悉亿航智能EH216-S无人驾驶载人航空器系统获全球eVTOL首张生产许可证后，县委书记带队组建专项招商组，一个月内四次赴广州对接企业高层，凭借“95%适飞空域+成熟旅游场景+政策保障”组合优势，快速达成合作意向。同年5月，在第八届世界无人机大会上，文成与亿航智能正式签约，获评“东南沿海山地低空经济典型场景应用示范县”，同步与17家协会、高校、企业签署合作框架协议。6月，文成召开低空经济高质量发展大会，发布《文成县低空经济高质量发展实施方案(2024-2026年)》为产业指路；当月22日，亿航eVTOL在天顶湖度假区首飞成功，双方合资成立浙江之翼通航公司，文成获得eVTOL浙江区域总代理权。截至2025年，已签约20多个低空项目，累计演示飞行1000余架次，接待省内外考察团90批次，订单超4亿元。

　　培育扎根：全链赋能夯实根基。文成县坚持“招育并重”，构建“基建+技术+人才+资金”全链条培育体系。基建方面，总投资6.7亿元的A1类通用机场2025年6月开工，项目列入省“千项万亿”工程，43个垂直起降场稳步推进，百丈漈景区等6个已投用，占地2万平方米的浙南最大eVTOL中心即将建成，可提供展示、销售、研学等综合服务。技术上，完成低空经济研究所注册，与暨南大学共建联合实验室，与南京航空航天大学等达成4项技术合作，合同金额达1060万元。人才方面，文成县联合亿航智能、东方学院合作推进低空人才培训中心建设，预计年输出飞行操控、机务维修等专业人才超300名。资金上，联动国开行合作，与县域内四大行组成银团，获得融资授信14.2亿元，与青科基金会、浙江慧远私募基金签投融资协议，为企业纾困解难。

　　如今，文成低空孵化器实现从“筑巢引凤”到“育雏成势”的跨越。“低空游文成”年接待游客超5万人次，相关案例入选《2024低空经济场景白皮书》。2025年初，文成制定《关于推动文成县低空经济高质量发展十大政策意见》，加码资金、税收、土地等支持政策；4月获评省低空经济“先飞区”试点后，随即出台《文成县探索“先飞区”改革工作方案》，推动低空经济与旅游、农业、应急等产业深度融合。下一步，文成将力争实现“2025年低空经济产业规模破两亿”目标。

　　文成实践印证，山区县只要找准资源转化路径，就能将生态资源优势转化为产业优势和发展胜势。随着低空孵化器持续建设，文成正以“先飞”姿态探索县域经济创新发展之路，为全省低空经济高质量发展、培育新质生产力贡献山区县力量。