文成县国家公共文化服务体系示范区创建新闻发布会召开
文成新闻网讯(记者赵礼锋郑国统)11月16日上午，文成县国家公共文化服务体系示范区创建新闻发布会召开，向社会通报我县国家公共文化服务体系示范区创建的主要情况。县文广新局局长张丽俊，县文广新局党组副书记、副局长林增金，县文广新局副局长钟建芬参加会议。
据了解，我县此次创建国家公共文化服务体系示范区的主要目标是:立足文成实际，突出抓重点、补短板、重提升、促均衡，在完善体系上下功夫，在创新机制上求突破，在擦亮品牌上出实招，在提升效能上见成效，着力研究解决公共文化服务体系建设面临的突出矛盾和问题，探索建立公共文化服务可持续发展、更充分服务的长效机制。到2020年，实现基本公共文化服务标准化、均等化、数字化、社会化，建成覆盖城乡、网络健全、结构合理、便捷高效，具有文成特色的现代公共文化服务体系，完成文成县创建国家公共文化服务体系示范区主要指标任务，达到或高于《第四批国家公共文化服务体系示范区(项目)创建标准(东部)》，探索形成可复制、可推广的典型经验，为同类地区提供借鉴和示范，为省市政府部门制定相关政策提供科学依据和实践样本。
此次创建任务包括：坚持功能优先，完善公共文化服务设施建设；坚持需求导向，促进公共文化服务提质增效；坚持文旅融合，做强公共文化服务品牌；坚持科技创新，推进公共文化服务数字化建设；坚持能力为重，强化公共文化服务队伍建设；坚持制度创新，深化公共文化体制改革。
新闻问答实录：
县文广新局副局长钟建芬：文成在创建公共文化服务体系示范区过程中，将进一步推进公共文化设施建设，要基本形成覆盖县乡村三级的城乡公共文化服务阵地和服务网络。
在县级层面，规划布局城东、城南、城西、城北和城中5家城市书房，目前已建成城中和城南2家城市书房，其他3家将根据县城建设和开发时序要求适时启动建设。同时，县城还要加强职工活动中心、青少年活动中心等设施建设与综合利用，提升公共文化服务效能。
在乡镇层面，我们将新建7个乡镇综合文化站，分别是周壤镇文化站、二源镇文化站、铜铃山镇文化站、百丈漈镇文化站、周山畲族乡文化站、公阳乡文化站、桂山乡文化站，扶持提升5个薄弱乡镇综合文化中心，实现全县所有乡镇综合文化站全覆盖。
在村级层面，新建农村文化礼堂80个，扶持提升18个薄弱村综合文化服务中心。在此基础上，对全县90%的村(社区)依托综合服务设施，按照建筑面积不低于200平米的要求,统筹建设集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层综合文化服务中心，同时配套建设群众文化活动广场。
问题二：创建国家公共文化服务体系示范区涉及方方面面的工作，指标也非常多，能否为我们简单介绍下，在基本公共文化服务方面，主要有哪些指标比原先提高了标准？
县文广新局局长张丽俊：创建国家公共文化服务体系示范区是一项系统工程，涉及设施建设、服务活动、资金保障、人才队伍、体制改革等方方面面的内容，根据温州市《关于创建国家公共文化服务体系示范区的实施意见》要求，文成制定的《实施方案》中共有各项任务7个大项87个小项。
《温州市基本公共文化服务标准(2018-2021年)》(现在还是征求意见稿)与《浙江省基本公共文化服务标准(2015-2020年)》相比，有三个方面标准明显提高了。
一是内容更丰富。《温州市基本公共文化服务标准》有59项内容，比《浙江省基本公共文化服务标准(2015-2020年)》多了9项，新增加了：“乡镇之间、村(社区)之间每年组织跨区域联动”“建有网上图书馆、网上文化馆、网上博物馆”等内容。二是标准更严格。在基本公共文化服务指标中，温州市标准比省里标准提高要求的内容接近20项，如公共图书馆每周开放时间省标准是不少于56小时，市标准是不少于60小时；乡镇举办公益类培训次数，省标准是每年不少于6次，市标准是不少于12次。三是要求更明确。如关于文化志愿者队伍建设，温州市标准将省标准“市、县、乡三级建立具有一定数量的文化志愿者队伍。”明确为：“注册志愿者队伍不少于常住人口的2%”。
这些标准的提高，充分体现了温州市在国家公共文化服务体系示范区创建过程中自我加压，高标准高质量创建的决心和力度。
问题三：刚才张丽俊局长提到要发挥科技创新对公共文化发展的重要支撑作用，着力推进公共文化数字化建设。请问，我县在这方面有哪些具体举措？
县文广新局副局长林增金：推进公共文化数字化建设，实现文化与科技融合发展，是提升文成公共文化服务水平的重要举措，也是推进公共文化服务发展的基本方向。在公共文化服务数字化发展方面，我们将主要做以下三方面工作：
一是融入文化温州云平台建设。温州已开始着手建设文化温州云平台，计划建成一个全方位覆盖、多终端访问、跨平台多通道发布的公共文化信息服务平台，实现各类平台的互联互通。文成将积极融入该平台建设，全面及时提供包括活动预约、场馆预订、空间展示、社团招募、竞赛互动、图书阅读、艺术鉴赏、艺术培训等数据信息，推动优秀文化传播，促进资源共享，提高文化服务效能。
二是建立网上文化平台。积极推进网上图书馆、网上文化馆、网上博物馆建设。比如，网上文化馆，读者市民可以突破时间和空间的限制，通过上网终端进入网上平台，可以学习了解乐器、歌唱、舞蹈、表演等专业知识，查询报名文化馆举办的各类公益培训、讲座、活动，点播观看节目视频等等。同时，要搭建公共文化服务网络直播平台，利用微信、网站、网络电视等渠道直播公共文化活动，提供数字化公共文化点播服务，实现有限资源效能最大化。
三是推进公共文化场所数字化建设。要在县、乡、村三级公共文化服务场配备数字文化设施，具备数字文化服务能力，确保公共文化服务场无线网络全覆盖。基层群众可以通过手机、电脑等使用文化共享工程数字服务产品，以及图书馆、文化馆、博物馆等数字服务资源。
问题四：当前，我县县城文化设施集聚，有文化馆、图书馆、博物馆等一大批文化设施，相对而言，农村的文化设施建设和服务相对薄弱，文化发展不平衡状况比较明显，请问，我县在农村公共文化服务供给方面有没有什么举措破解这个问题？
县文广新局局长张丽俊：党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，我县也存在着公共文化服务供给不均衡的问题。那么如何满足农村群众的基本文化需求，如何发展乡村文化，振兴乡村文化，如何让农村文化的这盏灯常亮常新，我们的任务应该说是非常艰巨。我认为我们要重点落实“三个有”，即有场地、有队伍、有活动。
一是做实基层文化阵地。要根据群众的文化需求，结合当地地域风貌和人文特色，因地制宜，建好乡镇文化站、文化礼堂、百姓书屋等文化阵地。要在建好各类文化设施的基础上，做好“管”和“用”的工作，不断完善公共文化设施的管理和运行机制，保障公共文化设施高效运行。
二是做强基层文化队伍。乡镇文化员要专职专用，充分发挥文化员的引领作用。同时要整合社会的力量，发挥文化志愿者队伍的作用，汇聚农村教师、文艺人才等资源，组建乡村艺术团队，积极开展各类文化活动。今年我县已在全县103个村中，根据乡镇、行政村(社区)大小和文艺特长人群、文化爱好人群等实际情况，以“乡镇建总团、行政村建分团、分团内建分队”的模式，组建63支乡村艺术团。未来两年，全县80%以上的村居将组建乡村艺术团。
三是做活基层文化活动。既要在元宵、端午、重阳等重要的节庆节点，组织村民积极开展各类民俗体验、非遗体验等活动，感受中国的传统文化；又要根据农村留守老人和小孩较多，当地群众文化程度、兴趣爱好等特点，开展各类有针对性的文化活动，不断丰富和活跃群众的精神文化生活。要充分发挥艺术团的作用，变“送文化”为“种文化”，活跃乡村文化活动。
问题五：深化文化体制改革也是文成国家公共文化服务体系示范区创建的重要内容，据了解，文成县文化事业单位在县图书馆实施法人治理结构改革组建理事会后，2018年县博物馆也组建了理事会，请问，当前我们的理事会运行情况如何，下一步我们还会有哪些单位进行改革？
县文广新局副局长林增金：为加快转变政府职能，深化公益性文化事业单位改革，2017年，中宣部、文化部等7部门部署公共文化机构法人治理结构改革工作，今年，文成县博物馆实行法人治理机构改革，目前来看文成县博物馆的改革工作已取得三方面成效。
一是搭建了一个有执行力的理事会架构。9月30日，县博物馆举行首届理事会成立大会，爱国侨领胡志光先生当选文成博物馆首届理事会会长。20位理事分别来自我县文物、文史、教育、刘基文化、华侨文化、畲族文化等方面的专家学者。今年理事会成立以后当月，理事会就支持博物馆加强侨情侨史资料征集，在胡志光先生和华侨理事成员的积极运作和动员下，海外华侨已捐献各类侨情侨史文物140余件。
二是建立了一套有可行性的运行机制。在文成县首届博物馆理事会成立大会上，会议审议通过了《文成县博物馆理事会章程》和规范博物馆建设的工作报告、信息公开等“四个制度”。理事会将严格相关章程制度实行集体审议、独立表决、个人负责的决策制度，切实履职，不断促进文成博物馆的持续发展。为充分发挥理事会的作用，还结合各位理事的社会优势和个人特长，组建了文化交流组、藏品研究组、陈列宣教组等3个小组，文化交流组主要推进对外文化交流、侨史资料收集等工作，藏品研究组主要推进博物馆馆藏文物研究与出版、文创产品开发等工作，陈列宣教组主要负责博物馆陈列策划、宣教活动等工作。
三是明确了一个有方向性的办馆目标。博物馆理事会认为，县博物馆必须保持特色、不断提升公共服务水平，不断提升群众的文化获得感。博物馆试运行以来，在做好基本陈列的基础上，持续做好刘伯温文化、华侨文化、畲族文化等本土特色文物的征集和挖掘工作，取得了阶段性的成交。近2年来，共举办临时展览18场，举办博物馆第二课堂和博物馆实践基地活动80余次，两年接待参观人次27万余人。今年以来，县博物馆还积极推进AR智慧博物馆建设，建成后市民可通过上网终端，进入虚拟博物馆参观馆藏、鉴赏文物，在外地的市民或者是远在海外的华侨都能如身临其境般欣赏家乡的文物。
下一步，我县将启动文成县文化馆法人治理结构改革工作，积极吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理，进一步提升文化馆管理水平和服务效能，不断为人民群众提供更加优质高效的文化服务。
问题六：示范区创建前后三年时间，整个工作大概分几个阶段完成？
县文广新局副局长林增金：创建国家公共文化服务体系示范区是一项系统的、长期的、可持续发展的战略任务，根据温州市国家公共文化服务体系示范区创建规划要求，文成的创建工作分三个阶段。
一是动员部署、政策出台阶段(从2018年4月到2018年10月)。这一阶段的主要工作是，县委、县政府成立文成县国家公共文化服务体系示范区创建工作领导小组，召开创建动员大会，全面部署示范区创建工作。
二是具体实施、全面创建阶段(从2018年11月到2019年10月)。这一阶段的主要工作是，把国家公共文化服务体系示范区创建工作纳入对乡镇政府和相关职能部门目标责任制考核。根据示范区创建要求，对照创建标准，落实创建方案，本着加大投入、先易后难、突出重点、逐步推进的原则，咬定工作目标，抓住项目载体，落实实施主体，打造区域亮点，加快公共文化服务体系各项建设步伐。 三是巩固提高与验收阶段(从2019年11月到2020年10月)。这一阶段的主要工作是，加强过程管理，转化制度设计研究成果，及时总结示范区创建过程中形成的经验和做法。建立县领导联系督导机制，督查完成情况，协调解决问题，推进创建工作。巩固提升示范区创建成效。做好示范区创建迎检工作，加大宣传力度，形成亮点和示范，不断提高人民群众的文化获得感和满意度。
